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菲勞冷看台灣長照市場

【大紀元7月4日報導】外傭長照專題（中央社馬尼拉4日專電），

台菲重疊海域發生廣大興28號漁船遭射擊案，船員洪石成中彈身亡，

中華民國政府不滿菲方回應，同年5月15日採取3項反制措施，

包括「終止菲勞來台申請」。

輸台菲勞人數頓時受到衝擊。根據馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）資料，

2013年5月底，在台菲勞總數為8萬8706人，此後逐月下降，

於9月底跌至8萬4513人的低谷。

鑑於馬尼拉以書面及行動表達歉意與善意，同年8月9日，

台灣官方解除反制措施，赴台菲勞人數一路回升，

截至今年5月底，在台菲勞人數已達11萬8761人。

整體來說，台灣仍是菲勞青睞的海外工作地點。

但若從產業分類，目前有9萬多人服務於製造業，

約占在台菲勞總人數7成6，

而包括家傭及看護人員在內的「醫療保健與社會服務產業工作者」，

只有2萬6476人，約占2成2。

這雖與印尼籍家傭及看護人員的18萬人有著天壤之別，

但與菲律賓自己相比，從廣大興案落幕之後，

赴台家傭及看護人員同樣是穩定上升，

只是人數遠不及投入製造業的菲勞。

為什麼？

MECO首席律師兼助理秘書長亞畢耶拉（Arthur Abiera Jr.）分析，

與輸出製造業勞工不同，菲律賓勞工部規定，

人力仲介公司不得向家傭及家庭看護收取仲介費，

這意味著仲介公司不但沒錢賺，還得承擔菲勞抵台後的種種風險。

這些風險包括台方雇主的投訴、菲勞在台遇事返國投訴等，

情節嚴重的話，人力仲介公司甚至有被吊銷牌照的可能。

此外，亞畢耶拉說，由於工作性質的關係，

家傭與看護工是較易受到虐待或侵犯的一群，

而且多數外國政府對此類外勞的保障與福利較為不足，

因此菲國勞工部近年來「刻意」減少輸出家傭與看護工。

馬尼拉1名人力仲介公司業者證實了MECO官員的說法。

業者安妮向中央社記者表示，輸出菲勞到台灣工廠，

可收5萬披索（約新台幣3萬8000元）仲介費，

輸出家傭與看護工的仲介費是0，

「請問他們的機票、保險費、海外就業證規費（OFC）等費用，誰來出？」

雖然菲方仲介不願辦理家傭與看護工赴台案件，

但如果台方合作業者需要這類勞工，

為顧及整體合作關係，「還是得咬著牙幫台灣找人」。

安妮透露，目前的作法是，每輸出1名家傭或看護工，

台方仲介會給菲方合作業者最多2萬7000披索，

菲方仲介撙節用度，買最廉價的機票、找最便宜的保險公司，「省多少賺多少」。

至於台灣方面的業者，每月則向家傭或看護工收取「服務費」，

來彌補這些開銷，有菲勞投訴，這是變相收取仲介費，

菲國勞工部如果介入調查，菲方仲介輕則賠錢，重可關門。

安妮並說，台灣製造業外勞的薪資不時調升，

而且享受固定假日，還不時有加班費，

但家傭或看護工的待遇，打從她7年前踏入這行以來，「不記得台灣調過薪」。

也因此，許多在台灣做過家傭或看護工的菲人，

返菲後都要求再次赴台時轉往工廠工作。

菲律賓早於已故總統馬可仕（Ferdinand Marcos）即開始輸出菲勞，

他們省吃儉用匯錢返鄉栽培子女，數代下來，子孫得到更好的教育。

雖然同樣踏著前人的足跡，出國尋找更寬廣的發展空間，

然而從事工作的屬性，投入更具技術性、更高薪的行業，

如程式設計師、工程師、會計師、醫師及護士等。

得力於較強的英語能力，美國、中東、

歐洲現已是新一代白領菲勞的「第1志願」，

而近年來紐西蘭、韓國等新興勞工市場，

也為外勞提供優渥的工作條件，正吸引許多菲人投懷送抱，

逐漸遠離香港、新加坡及台灣等地。