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長照現況：失能者僅月領802元，1個看護得照顧17位失能老人...

以去年為例，只有嘉義縣、宜蘭縣、新北市等7縣市，能提供當地失能老年人口所需的床位數，其餘2/3縣市都有床位不足現象。

新聞整理：李牧宜

家庭照顧悲劇頻傳，家庭照顧者關懷總會（家總）表示，長照經費有約45億元，失能人口每人每月僅分配到802元，且平均1位照顧服務員要服務17位失能老人，因此家總呼籲政府培植本國長照人力、訂定「外籍看護工20年退場計畫」。

聯合報導，家總秘書長陳景寧表示，政府在「牛步化長照政策殺人」。目前65歲以上失能老年人口約48.7 萬人，以103年度長照預算、社區與居家服務量、長照機構床位數、外籍看護工人數、專業人力服務比等五大指標中，顯示服務量能嚴重不足、政策思維矛盾。

若將45億元的長照經費分配至失能人口，除了平均一位照顧服務員要服務17位失能老人，一個社工員還必須服務135位失能老人；一個護理人員服務43位失能老人、一位物理治療師服務235位失能老人、一位職能治療師則是服務428位失能老人。

陳景寧指出，從社區與居家服務量來看，約8成失能老人住在社區或家庭中，約2成重度失能老人會選擇「長照機構」或「護理之家」。

蘋果報導，總會表示，以去年為例，只有嘉義縣、宜蘭縣、屏東縣、花蓮縣、台南市、基隆市、新北市等7縣市，能提供當地失能老年人口所需的床位數，其餘2/3縣市都有床位不足現象。

家總理事長陳正芬指出，各縣市長照機構有3種發展模式：台北市床位呈現「供不應求」模式；但宜蘭縣2012年床位就已過剩，呈現「供過於求」模式；此外，桃園市過去10年床位數雖有成長，但仍不足，呈現「穩定成長但始終不足」模式。

陳正芬補充，過去12年間，台北市小型機構從202家縮減至102家，減少100家、少了2千多床，但同時間老年失能需求人口增加了3387人，一來一往短缺5千多床，平均2.2人只能分到一床。她表示，不論重度或輕度失能者，都沒有得到足夠的服務。 

家庭照顧者關懷總會：國人應是長照的「主力」

自由報導，陳正芬說，長期照顧需求未來一定會不斷增加，如果政府談長期照顧政策時，應該清楚強調、扶持本國照顧服務人力成為「主要」照顧人力，例如每年減少外籍看護工，而不是每年繼續成長。

鑑於外籍看護工不可能成為國家長期穩定的長照人力，陳正芬呼籲，政府除應預做準備，訂定「外籍看護工20年退場計畫」，也要積極推動讓每年近48億元就業安定基金發揮最大效益，挹注於本國長照人力培植。

家總理事長陳正芬表示「開放外籍看護工，會降低民眾對社區及居家服務的使用」。台北市失能老年人口38萬、高雄市33萬，但北市外籍看護4.1萬多人，高雄市則1.8萬人，高雄市社區及居家服務家數明顯優於台北市。 

衛福部：不排除讓財團進軍長照機構

NOWnews報導，衛福部擬將開放「營利業者」進場從事長照服務，民間團體批評將不符社會公平。不過，衛福部長蔣丙煌於立法院社福衛環委員會解釋：「陽春麵之外，也會有人想要吃牛肉麵」，應該在確保弱勢的權益前提下，讓其他部分保持一些彈性，適度讓民間資源投入老人長照機構。

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目前全台1千家多家老人長期照顧、安養機構，9成屬於49床以下的小型私立機構。但依據《長照法》第22條規定，住宿式機構應以財團法人或社團法人設立，現有機構如在5年內若未能轉型，取得許可或轉換執照，就必須退場。

林淑芬、田秋堇等多名立委指出，財團經營安養機構，雖能提高服務品質，但住宿費用昂貴，大家可能住不起。 民間團體如老人福利聯盟則認為，衛福部研擬開放營利業者從事長照服務，在商業惡性競爭下，恐怕影響服務品質，只有高階客層才能獲得保障，不符社會公平。