承太看護中心

【聯合報╱記者林上祚、沈婉玉／台北報導】

台灣進入高齡化社會，據估算，十年內高達七十二萬人將有長期照護需求，但衛福部的「長照十年計畫」僅能照顧八萬多人，剩下的六十幾萬待服務的銀髮族群，包括經濟部、勞動部與財政部分別動起來研擬行動方案，解決長照需求不足的問題。

因應高齡社會長期照護需求，經濟部與勞動部正研擬行動方案，政府將輔導長照機構轉型社會企業。

財政部也擬推動促進民間投資長期照護產業，但財政部促參司長曾國基表示，民間投資長期照護產業意願高，適合引入壽險業等民間資金，來提供長照服務；不過，因醫療相關法令限制多，長照投資者必須是社團或醫療法人，且政策走向是以居家及社區安置為主、機構為輔，使相關促參案推動困難。

他認為，大型的長照機構才有經濟規模，較有能力添購設備、增派人力，提供養生、教育及休閒等更多元的服務，並維持一般人可負擔的收費，因此引進民間資金，是補充政府財源不足的方式之一；但長照與醫療很難區分，長照產業能否發展，仍有賴長照法等相關法令的突破及鬆綁。

經濟部去年起推動「健康產業發展計畫」，希望長照機構引進資通訊技術，發展客製化專業健康服務，並且與上下游產業跨業整合，明年底前，將帶動十億元以上投資。這項計畫除了專案輔導民間一些非營利長照機構外；另外，工業局也輔導萬通人力仲介公司，轉型為長照服務業。

但經濟部官員表示，並非所有民眾都有能力負擔安養中心費用，目前國內老人安養機構平均占床率僅七成，空床率達三成，非營利老人安養機構轉型為社企安養機構仍有困難。另外非營利組織要轉型社會企業，目前除缺乏相關法令配套外，轉型過程也常面臨理念掙扎；以雙連教會成立的雙連安養中心為例，因為雙連是教會組織，對於安養中心轉型為營利機構，內部意見一度分歧。